受2008年國際金融危機的影響，市場物價總水平出現(xiàn)了大幅下挫，糧食價格漲勢受到了明顯抑制。今年以來，受經(jīng)濟復(fù)蘇和國際市場糧價上漲的影響，糧食價格又出現(xiàn)了連續(xù)上揚。為了解吉林省糧食價格變動的主要特征及內(nèi)在聯(lián)系，近期，國家統(tǒng)計局吉林調(diào)查總隊對近兩年吉林省糧食價格走勢進行了分析。結(jié)果顯示，吉林省糧食價格外向依存度較高，受國際國內(nèi)市場變動影響較大，糧食價格仍有進一步上漲的空間，后期走勢仍需關(guān)注。

　　一、近兩年主要糧食品種價格變動特征

　�。ㄒ唬┯衩變r格逐季上揚

　　2008年吉林省玉米價格與上年相比上漲了3.7%，2009年前三個季度，吉林省玉米價格漲幅分別為3.1%、8.5%和4.8%。

　　玉米價格走高的主要原因：一是金融危機抑制了玉米價格漲幅。玉米作為大宗商品，受金融危機影響商品需求銳減，但國家出臺的玉米最低收購價政策托市作用明顯，使2008年吉林省玉米價格出現(xiàn)了小幅上揚的局面。二是經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)拉動玉米價格上揚。今年以來，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢逐漸好轉(zhuǎn)，玉米深加工企業(yè)對玉米的需求逐漸增多，另外，逐漸恢復(fù)的生豬生產(chǎn)對飼料需求逐漸增大，而玉米作為飼料的主要原材料，價格必然上漲。三是減產(chǎn)進一步推動玉米價格漲幅逐漸走高。今年我國多個糧食主產(chǎn)區(qū)受到了干旱等氣候侵襲，玉米減產(chǎn)導(dǎo)致價格逐漸攀升。

　�。ǘ�）粳稻價格持續(xù)上漲

　　2008年吉林省粳稻價格與上年相比上漲了2.1%。2009年前三個季度，粳稻價格繼續(xù)保持了快速上揚態(tài)勢，漲幅分別為8.6%、12.4%和10.8%。

　　粳稻價格持續(xù)上揚的主要因素：一是國家連續(xù)調(diào)高最低收購價標(biāo)準(zhǔn)。2008年年初，粳稻的最低收購價為0.79元/斤，年末調(diào)高至0.82元/斤，2009年又將最低收購價提高至0.95元/斤。二是受糧食主產(chǎn)區(qū)遭受干旱等氣候影響，糧食產(chǎn)量相對減少，而市場需求相對穩(wěn)定，價格上揚。三是種植成本增加進一步推動了價格上漲。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2008年吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格在2007年上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)大幅上行，上漲了27.3%，為近12年來最高。盡管2009年前三季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格出現(xiàn)了回落，但與2007年相比仍上漲了23.0%。農(nóng)資價格高位運行增加了種植成本。

　�。ㄈ�）大豆價格降幅逐漸擴大

　　2008年1-3季度吉林省大豆價格同比漲幅分別為58.4%、37.4%和30.8%，4季度則出現(xiàn)了負(fù)增長，下降了4.0%。進入2009年吉林省大豆價格呈現(xiàn)了逐季下滑態(tài)勢，前三季度大豆價格分別下降了12.9%、14.8%和19.6%。

　　大豆價格持續(xù)下降的主要原因：一是因為本地大豆受轉(zhuǎn)基因大豆沖擊較大，市場份額逐漸減少，種植面積逐年遞減，市場需求不旺。二是受金融危機影響，國際市場大豆價格持續(xù)下降，進一步拉動大豆價格下行。三是油脂市場出現(xiàn)疲軟，油脂價格持續(xù)下降，對大豆價格起到了一定的下行壓力。

　　二、糧食價格上漲的作用和影響

　�。ㄒ唬┰黾恿宿r(nóng)民收入

　　調(diào)查資料顯示，由于2008年吉林省糧食產(chǎn)量為歷史最高水平，糧食價格上漲，使農(nóng)民出售糧食收入大幅增長。2008年農(nóng)民出售糧食的綜合平均單價為1.29元/公斤，與上年相比增長了6.6%，農(nóng)民出售糧食收入增長31.9%；今年1-9月份，吉林省農(nóng)民人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入4364元，同比增加433元，增長11.0%。其中，出售糧食現(xiàn)金收入為2674元，同比增長18.8%。出售糧食的現(xiàn)金收入依然是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主體。

　�。ǘ�）促進了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　受市場價格變動影響，吉林省糧食作物種植結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整。近年來，玉米和水稻種植面積增加，大豆種植面積減少。2009年吉林省糧食作物播種面積為6660.1萬畝，比上年增長了1.1%。其中，玉米播種面積為4435.8萬畝，比上年增長1.2%，占糧食作物播種面積的66.6%；水稻播種面積為1002.7萬畝，比上年增長1.5%，占糧食作物播種面積的15.1%；大豆播種面積為657.1萬畝，比上年下降4.2%，占糧食作物播種面積的9.9%。

　�。ㄈ�）為市場物價總水平回暖提供了支撐

　　以糧食為首的食品類價格走勢與物價總水平變動相關(guān)程度較高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受玉米、粳稻等糧食價格上漲影響，2009年前10個月吉林省糧食價格累計上漲了9.9%，推動物價總水平上漲0.5個百分點。其中，大米零售價格連續(xù)10個月小幅攀升，累計上漲了13.5%，推動物價總水平上漲0.3個百分點。糧食類價格上漲對推動吉林省市場物價水平回暖起到了積極作用。

　　三、糧食價格走勢預(yù)測

　　隨著經(jīng)濟的逐步好轉(zhuǎn)，以及國家最低收購價格政策的實施，預(yù)計糧食價格將繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢，不會出現(xiàn)大幅波動。

　　（一）玉米價格將繼續(xù)上行

　　一是隨著國際經(jīng)濟形勢的不斷向好，市場對能源需求逐漸走強。玉米作為乙醇燃料的主要原材料，其價格變動與石油價格存在較強的正相關(guān)，今年以來，隨著各國經(jīng)濟的逐漸復(fù)蘇，對石油的需求將進一步增加，預(yù)計石油價格還會出現(xiàn)上揚，玉米價格也將隨之上漲。

　　二是干旱等自然災(zāi)害導(dǎo)致減產(chǎn)。2008年我國糧食產(chǎn)量達到了歷史最好水平，吉林省糧食產(chǎn)量更是創(chuàng)下了568億斤的歷史新高。然而2009年以來，我國部分地區(qū)遭受了嚴(yán)重的旱情，玉米減產(chǎn)必然推動其價格繼續(xù)上揚。

　�。ǘ�）粳稻價格將繼續(xù)保持高位

　　一是供求關(guān)系決定粳稻價格將保持穩(wěn)定。從長期來看，大米作為居民的日常主食，市場需求相對剛性，因此，粳稻價格有望繼續(xù)保持高位運行。

　　二是種植成本增加將進一步穩(wěn)定粳稻價格高位運行。盡管2009年1-10月份吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格出現(xiàn)了下滑，但相對于2006年和2007年的農(nóng)資水平仍處高位，種植成本仍然相對偏高。

　�。ㄈ�）大豆價格有望上揚

　　一是國儲收購價格有望上調(diào)。目前，產(chǎn)區(qū)大豆現(xiàn)貨價格穩(wěn)中攀升，國產(chǎn)大豆產(chǎn)量下降，貿(mào)易商囤貨意愿提升，農(nóng)民惜售情緒較重，各方普遍預(yù)期大豆的國儲收購價格有望上調(diào)。

　　二是美國大豆收割進度較慢將推動國際市場大豆價格上漲。美農(nóng)業(yè)部報告顯示，截至11月1日，美國大豆收割完成51%，遠落后去年同期85%和過去五年同期平均87%的收割進度。另外，作物區(qū)的頻繁降雨低溫天氣同樣不利于大豆收割工作。國際市場大豆供給趨緊，大豆價格有進一步走強的可能。

　　四、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘哟蠡�礎(chǔ)設(shè)施投入，保障糧食生產(chǎn)安全

　　2009年吉林省的糧食生產(chǎn)經(jīng)受了巨大考驗，入秋時的嚴(yán)重伏旱對糧食生產(chǎn)影響較大。因此，政府應(yīng)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高耕地防汛抗旱能力，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，保障糧食生產(chǎn)安全。

　　（二）構(gòu)建信息交流平臺，引導(dǎo)農(nóng)戶適時售糧

　　吉林省多數(shù)農(nóng)戶在售糧時主要是根據(jù)市場價格高低，而沒有根據(jù)市場需求進行綜合分析，容易出現(xiàn)"賣跌不賣漲"的現(xiàn)象。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)建立糧食信息流通網(wǎng)絡(luò)，實時提供糧食需求和價格變動情況，并及時預(yù)測后期價格走勢，指導(dǎo)農(nóng)民選擇適當(dāng)?shù)臅r機出售糧食。

　�。ㄈ�）建立價格監(jiān)測系統(tǒng)，及時掌握市場動態(tài)

　　糧食價格波動與市場物價總水平關(guān)聯(lián)度很高，而物價總水平的高低對社會經(jīng)濟都將產(chǎn)生較大影響。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)吉林省實際情況，抽選部分地區(qū)的糧油交易市場，進行日常價格監(jiān)測，形成立體價格監(jiān)測體系，及時掌握變化趨勢和苗頭，提前預(yù)判，保障糧食安全。

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